深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的建设的一项经常性工作。根据《中共北京市卫生局党组关于深入开展创先争优活动的实施方案》精神，院党委决定在全院深入开展创先争优暨党员作风建设年活动。现制定如下实施方案。

一、开展创先争优暨党员作风建设年活动的重要意义

党的作风建设体现着党的宗旨，关系着党的形象，关系着人心向背，关系着党的事业的兴衰成败。全面加强党员队伍作风建设，对于全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性以及做好新形势下的反腐倡廉工作，都具有十分重要的意义。

2012年在领导干部中开展了作风建设年活动，在党员中开展了科学发展观实践教育活动，使领导干部和党员队伍素质得到了提升，但与新形势、新任务的要求和科学发展观的要求相比，仍然存在着一些不相符合、不相适应的问题。如：个别党员理想信念不坚定，对当前的政治形势看得不透，对反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不够；一些党员工作责任感不强，服务意识淡薄等。这些问题虽然发生在少数党员身上，但也会产生较大的负面影响。在全体党员中深化开展作风建设年活动，在广大党员中大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，建设一支业务精湛、医德高尚的党员队伍，营造风清气正、真抓实干的浓厚氛围，积极应对挑战，做好各项工作，推进医院更好更快发展。

二、指导思想、工作原则、目标要求和问题

　（一）指导思想。开展创先争优活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十七大和十七届四中全会精神，深化学习实践科学发展观成果，推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，实现“传承奥运精神，创建医院品牌，打造行业典范”的目标，以充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用为，开展以“抓党风、促政风、带行风”为主题的实践活动。注重从我院实际出发，勇于改革创新，坚持务求实效，统筹推进基层党组织的建设。引导广大党员认真解决思想作风、工作作风、生活作风等方面的突出问题，努力建设一支立场坚定、作风扎实、纪律严明的党员队伍，为推进医院协调可持续发展提供坚强保障。

　（二）工作原则。一是坚持思想教育和制度规范相结合的原则；二是坚持转变观念与服务患者相结合的原则；三是坚持严格自律和强化监督相结合的原则；四是坚持整体推进与创先争优相结合的原则；五是坚持继承发扬优良传统与改进作风相结合的原则。

　　（三）目标要求。

1、推动科学发展。广大党员干部要坚持用中国特色社会主义体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，自觉加强党性修养，坚定理想信念，不断提高业务素质和岗位技能，以模范行动影响和带领广大群众共同为推动医院的科学发展而努力。

2、促进医院和谐。结合深化医药卫生体制改革的任务要求，积极开展多种形式的创先争优活动。各党支部和党员要及时了解群众的思想状态，有针对性地做好引导工作，主动排查矛盾纠纷，在重大突发事件面前，干部党员要立场坚定，冲锋在前，发挥模范带头作用。

3、服务群众、服务患者。各党支部和党员要认真倾听群众的呼声，帮助群众解决工作和生活中遇到的实际困难，要树立“以病人为中心”的服务理念。通过深入开展创先争优暨党员作风建设年活动，达到“四个明显”和“一个满意”的要求，即：党员思想认识明显提高，政治表现明显进步，工作作风明显转变，纪律观念明显增强，群众和患者对服务满意。进一步营造讲党性、重品行、作表率的良好风气，引导广大党员切实转变作风，真正做到为患者及其家属排忧解难。

4、加强基层党组织建设。创新活动形式，加强党员培训，积极推进学习型党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

　（四）问题。

1、切实解决个别党员理想信念不坚定，意识淡薄的问题。院党委要把政治纪律教育纳入对党员教育的总体部署，作为日常思想教育和党课教育的重要内容，促使广大党员进一步增强政治意识，自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。广大党员要在思想上架牢政治纪律的防线，坚决做到“四个决不允许”，即：决不允许公开发表同党中央决定和院党委决策相违背的言论；决不允许参与法轮功组织及破坏活动；决不允许共产党员信仰宗教活动；决不允许党员参与赌博和收受贿赂。

2、切实解决联系群众不紧密的问题。要坚持党的群众路线，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步解决责任意识淡薄的问题；要把维护群众的利益作为工作的出发点和落脚点，充分发挥“三个联系”的作用，一是发挥领导干部联系支部的作用；二是发挥党支部联系党员的作用；三是发挥党员联系群众的作用。

3、切实解决个别党员发挥作用不突出的问题。坚定信念，振奋精神，从讲政治、讲党性的高度认识肩负的责任，解决不想干事、不愿负责的“软、怕、懒、散”现象，进一步增强工作责任心；要充分发挥党员“五带头”作用，即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。争当自觉学习、执行政策、服务群众、爱岗敬业、遵纪守法“五个模范”的优秀共产党员，调动广大党员工作的积极性和主动性。

　　三、活动内容及方法步骤

我院的“创先争优暨党员作风建设年活动”将于2010年6月至2011年6月，分三个阶段组织开展。

　阶段：加强理论学习，提高思想认识。

主要围绕“党员作风建设年”活动，抓好党员轮训，通过“七个一”活动，即：读一本好书、强化一项建设、完善一项制度、争当一名党员服务之星、开展一次主题实践党日活动、践行一项党员承诺、开好一次组织生活会，以建设学习型党组织为抓手，以切实提高党员综合素质为目标，强化党员作风的转变。

1、读一本好书。根据各部门的不同需求和工作特点，以党支部为单位，开展读书活动，形成浓厚的学习氛围，强化终身学习的理念。要求各党支部七月份召开党员读书报告会，让党员学有所得，感到学习解渴管用，在工作实践中尝到学习的甜头，从而激发学习兴趣，形成良性循环。

2、强化一项建设。加大建设学习型党组织的力度，全面提高党员队伍素质，加强学习型领导班子建设和学习型党支部建设，不断提高党员领导干部的政治思想理论素养，为建设高素质的领导班子奠定坚实的基础。

3、完善一项制度。建立健全一套自上而下的学习制度：一是党委中心组学习制度；二是党支部定期学习制度；三是入党积极分子的教育和培训制度；四是党员考核制度。

4、争当一名党员服务之星。勇于发现身边的典型，积极宣传身边的模范，形成人人学习先进，人人争当先进的浓厚氛围，并运用多种途径和手段，努力推出有感召力、有影响力的先进人物，进一步塑造医务工作者良好形象。

5、开展好一次主题党日活动。通过开展“勇当先锋，争做贡献”的主题党日活动，引导全体党员进一步解放思想，振奋精神，激发活力，切实发挥党员的先锋模范作用，努力推进医院的全面建设。活动可以采用多种形式如：召开主题座谈会、举办主题报告会、观看爱国主义教育专题片、开展征文活动等形式。

6、践行一项党员承诺。每位党员结合我院先进性教育提出的党员具体要求，作出个人承诺，并在本科室的职工内进行公示，广泛接受群众的监督，使之真正得到落实。

7、召开组织生活会。以组织生活会的形式围绕“党员作风建设”展开大讨论。一是讨论党员意识、宗旨意识等；二是讨论党员的事业心和责任心；三是讨论党员的先锋模范作用；四是讨论党员的能力素质与岗位职责要求。

　　第二阶段：紧密联系实际，以提升“创先争优”活动的执行力。

1、开展管理模式创新活动。一是目标管理上创新；二是制度管理上创新；三是评价方法上创新。各支部要加强活动阵地和制度保障的规范化建设，扩大组织影响，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力；进一步完善基层党建考核、评议制度，推进党建工作创新。

2、建立支部工作电子台帐。建立台帐，提高党支部管理的时效性，实现党务管理资源的信息共享，提升党支部管理的规范化程度，增强支部工作的透明度。

3、开展民主评议活动（党性分析）。按照每五年进行党性分析的要求，由党员个人进行自我分析，在群众中进行民主评议问卷测评；根据党员个人述职情况，包括业务素质、行业作风、思想建设、表率作用等多个方面，及党小组和支部的意见进行综合评价。

4、建立党员工作标准。结合阶段开展的活动，制定出医院党员“六做到”工作标准：即每年阅读一本书籍（好是党的理论着作），做到有读书笔记或心得体会；联系1—2名群众，做到思想上引导，工作上带头，生活上帮助；做到每年至少参加一次捐助活动；培养一名入党积极分子并力争发展其入党；以书面形式向党支部总结汇报一次思想、学习、工作及生活等方面的情况；认真记录党员活动手册中每一项内容。

5、评选表彰（2011年“七一”前夕）。院党委召开纪念建党90周年表彰大会，评选表彰先进党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员，评选表彰对象将注重工作实绩和群众的公认度，采取自下而上、层层的方式产生。

　　第三阶段：巩固成果，形成长效机制。

建立健全党员作风建设长效机制，全面总结活动情况，巩固扩大活动成果。抓好以下三项工作：

一是经验交流。支部要召开作风建设年活动经验交流会，推广先进做法，总结工作经验。

二是建章立制。要把解决问题与建章立制结合起来，注重从制度上巩固整改成果，使作风建设逐步走上制度化、规范化轨道，形成长效机制。

三是活动总结。对开展党员作风建设年活动进行全面总结，包括主要做法、工作成效、经验和存在的问题、今后工作打算等内容。

　　四、具体要求

（一）充分认识开展创先争优活动的重要意义。各支部要把开展创先争优活动作为进一步学习实践科学发展观的重要载体，作为推动工作科学发展的良好契机，作为加强党的建设的重要抓手。

（二）切实加强领导。各支部要紧密结合实际，认真组织实施。要细化阶段性目标和活动的推进措施，力求做到思想动员充分，系列活动深入，实践特色突出，创先争优踊跃。

（三）加强作风建设。各支部要进一步提高党员素质，让党员在联系和服务群众中受教育、在发挥模范作用中增才干。

（四）加强学习型组织建设。各支部要不断推进工作创新，确保创先争优活动取得实效。

（五）营造氛围。及时宣传开展作风建设年活动的重要意义、主要任务和具体要求，各支部广泛宣传活动中的好做法、好经验、好典型，形成加强作风建设的浓厚氛围。